门槛优化！详解新《珠海市工程技术研究中心管理办法》对人员与收入条件的调整

　　一、人员条件：从“数量硬卡”转向“质量+结构”双维评价

　　新《办法》第十条对研发团队要求作出三大突破性调整：

　　(1)专职研发人员数量要求差异化设置

　　• 传统产业企业(如家电、打印耗材、石化下游)：仍要求≥5人;

　　• 战略性新兴产业企业(新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、海洋科技)及软件和科技服务业企业：降至≥3人;

　　• 与港澳高校、科研机构共建中心的企业：专职人员可含港澳方派驻人员(需提供合作协议与派驻证明)，且人数要求再降1人(即最低2人)。

　　政策深意：承认新兴产业企业团队精干高效特征，鼓励“小而专、小而强”团队聚焦关键技术突破。

　　(2)“专职”认定标准更务实，承认柔性引才现实

　　明确以下情形可视同“专职研发人员”：

　　• 与企业签订1年以上劳动合同+全职研发岗位聘书;

　　• 企业为柔性引进专家(如退休教授、港澳学者)缴纳工伤保险或购买商业责任险，且年服务≥180天;

　　• 高校教师以“科技特派员”身份驻企研发，由派出单位出具全职派驻证明。

　　案例支撑：2025年预审中，某高新区AI企业将1名澳门大学教授(年驻企210天)纳入团队，顺利达标。

　　(3)负责人资质放宽，突出实战能力

　　取消“须具有高级职称或博士学位”的统一要求，代之以：

　　• 原则上应具备5年以上相关技术研发经验;

　　• 对承担过市级以上重点研发项目、获得发明专利(第一发明人)或主导制定行业标准者，可适当放宽学历与职称限制。

　　二、收入与研发投入：从“看规模”转向“看强度+可持续性”

　　新《办法》第十二条重构财务门槛逻辑，核心是弱化绝对值、强化相对值与成长性：

　　(1)企业年销售收入要求取消“一刀切”，施行“豁免+替代”机制

　　明确豁免：

　　• 注册未满3年的科技型企业;

　　• 属于国家高新技术企业或科技型中小企业;

　　• 承担市级以上科技计划项目的企业。

　　→ 上述三类企业不再考核销售收入指标。

　　弹性替代：

　　对未豁免企业，若销售收入未达原定1000万元底线，但满足以下任一条件，可等效认定：

　　• 近2年累计研发投入≥300万元;

　　• 技术合同登记额年均≥200万元;

　　• 获风险投资或政府引导基金注资≥500万元。

　　政策导向：认可“尚未量产但技术领先”的硬科技企业价值。

　　(2)研发投入要求更重“真实性”与“增长性”

　　• 最低门槛适度下调：新兴产业企业近2年年均R&D占比由≥4%调整为**≥3.5%**;

　　• 新增“研发投入增长率”指标：对年营收<2亿元企业，若近2年R&D绝对额年均增长≥15%，即使占比未达线，可提交专项说明申请复核;

　　• 严控材料真实性：要求同步提供企业研发费用辅助账、专项审计报告与税务加计扣除申报表，三者偏差>10%将启动核查。

　　关键变化：从“达标即可”转向“持续投入才可持续”。

　　三、配套机制：降低门槛≠降低质量，三大监管保障同步强化

　　珠海坚持“宽进严管”，同步健全过程管理：

　　• 首年建设评估：备案后第10个月开展，重点核查人员实际到岗、研发项目启动、经费使用合规性，不设淘汰率，重在指导整改;

　　• 动态信用管理：将中心运行数据接入“珠海科技创新信用平台”，对弄虚作假企业实施3年内禁报各级平台;

　　• 绩效挂钩激励：对连续两年评估“优秀”的中心，推荐申报省级平台时可免现场考察，并优先纳入“珠海市重点产业链创新联合体”。
 

　　科泰集团(//m.aqshly.com/)成立16年来，致力于提供高新技术企业认定、名优高新技术产品认定、省市工程中心认定、省市企业技术中心认定、省市工业设计中心认定、省市重点实验室认定、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”、专利软著申请、研发费用加计扣除、两化融合贯标认证、科技型中小企业评价入库、创新创业大赛、专利奖、科学技术奖、科技成果评价、科技成果转化等服务。关注【科小泰】公众号，及时获取最新科技项目资讯!